De l'AZC au marché du travail : intervention précoce auprès des nouveaux arrivants

Pourquoi cela fait une différence d'atteindre quelqu'un après 6 mois ou 6 ans – et comment le coronavirus a complètement changé notre groupe cible

« Je veux travailler. Je veux apprendre. Quand puis-je commencer ? »

Omar (les noms sont fictifs) Il est apparu soudainement dans notre restaurant un après-midi de 2022. Il nous avait trouvés via Facebook, vivait encore au centre d'accueil pour demandeurs d'asile, parlait à peine le néerlandais, mais dégageait une énergie contagieuse. Il ne voulait pas attendre que son statut soit finalisé, ni d'être hébergé, ni d'être orienté vers un consultant.

Il le voulait maintenant.

Un changement de public cible

Au début de notre existence, nous accueillions principalement des personnes résidant aux Pays-Bas depuis un certain temps. Des personnes titulaires d'un statut légal, ayant déjà partiellement achevé leur processus d'intégration, ayant trouvé un logement et étant prêtes à franchir « l'étape suivante », parlaient souvent déjà un peu le néerlandais et comprenaient les bases du système néerlandais.

Plus tard, cela a complètement changé. 

En raison de tous les retards dans les procédures, l'attribution des logements et les processus d'intégration, nous avons soudainement accueilli des personnes qui étaient bien plus avancées dans leur parcours aux Pays-Bas. Des personnes comme Omar, qui vivait encore dans l'AZC. Des personnes qui venaient de recevoir leur première décision positive. Des personnes pour qui tout était encore nouveau, bouleversant et plein de possibilités.

Au début, nous avons perçu cela comme un problème. Le niveau de langue était plus faible. L'incertitude était plus grande : parfois, les candidats étaient transférés vers un autre AZC, parfois, une candidature était décevante. Les bases bureaucratiques sur lesquelles nous nous appuyions étaient beaucoup plus instables.

Mais petit à petit, nous avons réalisé qu’une opportunité unique nous avait été offerte.

La différence

Yara est arrivée chez nous après avoir vécu 13 ans aux Pays-Bas. Elle parlait bien le néerlandais, connaissait le système et disposait déjà d'un réseau. Pour elle, Grenzeloos était avant tout un lieu où elle pouvait acquérir une expérience professionnelle et renforcer sa confiance en elle dans les situations professionnelles.

Omar, lui, a tout vu pour la première fois. Comment commandait-on un café ? Comment saluait-on ses collègues néerlandais ? Qu'était-il normal de demander, qu'est-ce qui ne l'était pas ? Pour lui, Grenzeloos était une fenêtre sur la société néerlandaise.

Le pouvoir des premières impressions

Les personnes qui nous ont rejoints très tôt se sont forgé une image des Pays-Bas en partie grâce à leurs expériences chez Grenzeloos. Lorsqu'ils ont appris que les collègues néerlandais s'entraident, que l'erreur est normale et qu'on peut apporter ses propres idées, cela est devenu leur référence pour toutes leurs expériences professionnelles ultérieures.

Il y avait une stagiaire guinéenne. Pour elle, Grenzeloos n'était pas une trajectoire après tant d'autres, mais plutôt sa première véritable expérience professionnelle aux Pays-Bas. La façon dont nous l'avons accueillie a également déterminé son comportement dans ses emplois ultérieurs. C'était une opportunité unique. 

Motivation vs. Stabilité

Ce qui ressortait, c'était une motivation immense. Les nouveaux arrivants étaient souvent animés d'une incroyable motivation. Ils voulaient prouver qu'ils valaient la peine d'être venus. Ils voulaient montrer à leurs familles que le voyage n'avait pas été vain. Ils voulaient se prouver à eux-mêmes qu'ils en étaient capables. Certains venaient tous les jours, alors qu'ils n'étaient prévus que pour deux jours. 

Mais cette motivation s'accompagnait d'instabilité. Des personnes pouvaient être transférées subitement. Les procédures pouvaient se dérouler différemment des attentes. Les membres de leur famille dans leur pays d'origine traversaient crise après crise. Leurs fondements n'étaient pas encore établis.

Adapter notre approche

Ce nouveau groupe cible nous a obligé à adapter notre approche :

Flexibilité dans la planification:Nous avons appris à gérer les changements soudains. Si quelqu'un devait s'absenter deux semaines pour une intervention, nous devions prévoir du temps pour cela.

Entrée inférieure: On pourrait prendre moins de choses pour acquises. Qu'est-ce qu'une carte de débit ? Comment fonctionnent les transports en commun ? Que signifie « gezellig » ? Il fallait tout expliquer.

Un accompagnement plus intensif:Ces personnes avaient non seulement besoin d’un accompagnement professionnel, mais souvent aussi d’un soutien pour s’orienter dans le système néerlandais en général.

Des cycles plus courts:Certains cours qui devaient être longs ont fini par être des périodes intensives plus courtes parce que la situation de quelqu'un a soudainement changé.

Le facteur AZC

Les habitants de l'AZC apportaient une dimension supplémentaire. Ils vivaient au sein d'une communauté artificielle de personnes venues du monde entier, toutes en attente. Grenzeloos était pour eux une excursion dans le monde néerlandais « réel ».

Omar nous a confié combien il était étrange de passer d'un environnement où tout le monde attendait à un environnement où tout le monde était occupé. Ce contexte d'attente crée de nombreux risques de frustration, de conflits ou de troubles mentaux. 

Traumatismes

L'un des défis de l'intervention précoce résidait dans le fait que ces personnes étaient souvent encore en plein processus de traitement du traumatisme. Les histoires de guerre, de fuite et de perte étaient encore vives. Soudain, au milieu d'une journée de travail, une personne fond en larmes parce que quelque chose lui rappelait une expérience douloureuse. Cela a engendré des défis supplémentaires, mais aussi des moments de vulnérabilité très particuliers où notre équipe a pu être présente auprès de quelqu'un en difficulté. 

L'accélération linguistique

Ce que nous avons constaté lors de l'intervention précoce, c'est que les participants apprenaient le néerlandais beaucoup plus rapidement qu'avec des cours de langue traditionnels. Ils avaient immédiatement une application, une raison, un contexte. Si une stagiaire devait expliquer à un invité néerlandais ce qu'il y avait dans la soupe, elle devait le faire. Et puis, on s'aperçoit souvent qu'on peut faire plus qu'on ne le pense. 

Cette acquisition pratique de la langue s’est avérée très efficace et de nombreuses personnes ont fait des progrès rapides grâce à cette interaction approfondie. 

Ce que nous avons appris

1. Le timing est crucial:Plus tôt vous atteignez les gens, plus vous pouvez avoir d’influence sur leur trajectoire néerlandaise.

2. La motivation compense beaucoup:Les gens qui viennent d’arriver ont souvent une motivation difficile à égaler par la suite.

3. Les premières impressions durent:La façon dont les gens vivent leur première expérience professionnelle influence toutes leurs attentes futures.

4. La flexibilité est essentielle:Avec une intervention précoce, il faut prendre davantage en compte l’instabilité et l’imprévisibilité.

5. Le contexte accélère l'apprentissage:Apprendre le néerlandais quand vous en avez besoin est bien plus efficace qu'apprendre le néerlandais juste au cas où vous en auriez besoin.

Les implications politiques

Notre expérience en matière d'intervention précoce nous a fait comprendre l'importance de cette approche pour la politique d'intégration. Au lieu de faire attendre les gens pendant des années avant d'être « prêts » à intégrer le marché du travail, nous devrions leur permettre de goûter aux possibilités qui s'offrent à eux beaucoup plus tôt.

Non pas comme un substitut complet à l'intégration, mais comme un complément. Une façon de redonner espoir, de donner une perspective et de montrer qu'investir dans la langue et la culture néerlandaises est rentable.

Parce que ce que nous avons vu avec Omar, Mohammed, Yara et tous les autres, c’est ceci : si vous montrez aux gens dès le début qu’ils sont les bienvenus, qu’ils ont de la valeur, qu’ils peuvent contribuer, cela crée une énergie qu’il est difficile de recréer des années plus tard.

C'est là le pouvoir de l'intervention précoce. Et peut-être la plus grande opportunité pour notre système actuel.

Dans le prochain article, nous nous pencherons sur l'un de nos plus grands défis : comment organiser une entreprise sociale de manière à garantir véritablement ses objectifs d'impact ? Et pourquoi la gouvernance est bien plus qu'une simple formalité administrative.